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                    工程審批系統與資質審批系統、“四庫一平臺”互通互聯,系統全覆蓋,全過程數字化管理!

                    日期: 2023-08-11
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                    新辦資質

                    施工資質新辦、增項二級,自家現成技術負責人一手業績

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                    資質升級

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                    昨日(8月9日),住房城鄉建設部發布《關于推進工程建設項目審批標準化規范化便利化的通知》(建辦〔2023〕48號)。《通知》明確:

                    1 2023年底前實現工程審批系統全覆蓋!全過程數字化管理
                    • 2023年底前實現工程審批系統覆蓋全部縣(區)。

                    • 持續推動工程建設項目全流程在線審批。

                    • 推進智能輔助審查。推進工程建設圖紙設計、施工、變更、驗收、檔案移交全過程數字化管理,實現工程建設項目全程“一張圖”管理和協同應用。

                    編者注:

                    住建部《工程建設項目審批管理系統管理暫行辦法》(建辦〔2020〕47號明確:

                    • 除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外,房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程審批系統進行管理。

                    2 向資質審批系統共享數據、與“四庫一平臺”互通互聯!
                    • 加快推進工程審批系統建設工程企業資質審批系統共享工程項目數據信息。

                    • 推動工程審批系統建筑市場公共服務平臺、質量安全監管平臺、智慧工地、房屋安全管理等系統互聯互通、協同應用。

                    編者注:

                    此前征求意見稿提出,向資質審批系統共享數據,將作為工程企業業績核查的有效手段,以往以虛假工程業績申報資質的屢見不鮮,此后將難上加難。

                    實現之后,工程審批系統、資質審批系統、“四庫一平臺”互通互聯、數據共享,監管更加嚴格。

                    3 消防設計審查驗收全部納入工程審批系統
                    • 消防設計審查驗收全部納入工程審批系統。

                    編者注:

                    2023年5月住建部發布《關于推進建設工程消防設計審查驗收納入工程建設項目審批管理系統有關工作的通知》,明確:

                    • 2023年7月底前,房屋建筑和市政基礎設施工程的消防審驗要全部納入工程審批系統,實現統一入口、全流程網上辦理。

                    • 2023年12月底前,將包括房屋建筑和市政基礎設施工程在內的各類建設工程消防審驗全部納入工程審批系統。

                    延伸閱讀:

                    江蘇人大修訂《江蘇省消防條例》,自2023年5月1日起施行,明確提出工程竣工驗收報告內容應當包括消防查驗情況。

                    • 第三十四條?建設單位組織建設工程竣工驗收時,應當對建設工程是否符合消防要求進行查驗,工程竣工驗收報告內容應當包括消防查驗情況。

                    8月1日,山東省住房和城鄉建設廳發布關于進一步規范建設工程消防設計審查驗收工作的通知,明確:

                    • 31類建設工程消防審驗全部納入工程建設項目審批管理系統,8月1日起實現“一窗口受理”。

                    4 聯合辦理
                    • 鼓勵施工許可、質量監督、人防質量監督、消防設計審查聯合辦理。

                    • 未經驗收不得投入使用的事項(如規劃核實、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收等)原則上應當納入聯合驗收,工程質量竣工驗收監督可納入聯合驗收階段同步開展。

                    5 其他內容
                    • 將工程建設項目全流程涉及的行政許可、行政確認、行政備案、第三方機構審查、市政公用報裝接入等事項全部納入清單,確保事項清單外無審批。

                    • 嚴格按照公布的辦理流程和實施規范開展審批,不得額外增加或變相增加辦理環節、申請材料等。持續整治“體外循環”和“隱性審批”問題,嚴禁申報前增加預審、指定機構事先審查、線下預審線上補錄等行為。

                    • 不得通過“體外循環”審批、違規暫停審批計時或變通審批時限計算規則等方式“表面”壓減審批時間。

                    • 優化施工圖聯合審查機制,審查機構出具消防、人防、技防等技術審查報告后,相關審批部門不再進行技術審查。

                    • 推動實現政府部門核發的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。

                    • 根據工程類型、規模大小、技術復雜程度、人員密集程度、參建單位等因素確定工程風險等級,按照風險等級合理確定重點檢查和隨機抽查比例和頻次。


                    2020年5月,住房和城鄉建設部印發《工程建設項目審批管理系統管理暫行辦法》(建辦〔2020〕47號,2020年6月1日起施行。

                    • 除特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程外,房屋建筑、城市基礎設施等工程建設項目均應納入工程審批系統進行管理。

                    • 鼓勵BIM、CIM(城市信息模型)等技術在審批中的推廣應用。

                    • 全面推進“全流程網上辦理”,加快實行“無紙化”、“不見面”審批。

                    • 供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務應納入工程審批系統,提供咨詢服務、報裝受理、費用交納、驗收接入申請等服務。

                    原文如下:

                    工程審批系統與資質審批系統、“四庫一平臺”互通互聯,系統全覆蓋,全過程數字化管理!

                    住房城鄉建設部關于推進工程建設項目審批標準化規范化便利化的通知

                    各省、自治區、直轄市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室,新疆生產建設兵團工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室:

                    為貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》(國發〔2022〕5號)和《國務院辦公廳關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發〔2022〕30號)部署要求,加快推進房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目審批標準化、規范化、便利化,進一步提升審批服務效能,更好滿足企業和群眾辦事需求,加快項目落地,現就有關事項通知如下:

                    一、大力推進審批標準化規范化

                    (一)加強審批事項管理。按照國務院關于行政許可事項、政務服務事項清單管理要求,結合本地實際,進一步優化完善工程建設項目審批事項清單,并與投資審批事項清單做好銜接,將工程建設項目全流程涉及的行政許可、行政確認、行政備案、第三方機構審查、市政公用報裝接入等事項全部納入清單,確保事項清單外無審批。推動事項實施規范統一,根據國務院有關部門制定的行政許可事項實施規范,逐項修改完善本地區工程建設項目審批事項辦事指南、申請表單等,明確申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時限,細化量化受理審查標準,并向社會公開,加快實現同一事項無差別受理、同標準辦理。

                    (二)提升審批服務水平。加強工程建設項目審批窗口人員業務培訓,增強窗口服務意識,嚴格執行首問負責、一次性告知、限時辦結等制度,鼓勵提供幫辦、代辦、預約辦等個性化服務。嚴格按照公布的辦理流程和實施規范開展審批,不得額外增加或變相增加辦理環節、申請材料等。對審批涉及的技術審查、現場勘驗、聽證論證等實行清單化管理,建立限時辦結機制并向社會公開。持續整治“體外循環”和“隱性審批”問題,嚴禁申報前增加預審、指定機構事先審查、線下預審線上補錄等行為。各地應建立健全工程建設項目審批監督管理機制,落實責任分工,明確違規情形和問題處置機制,通過監督抽查、電子監察等多種方式對審批行為進行常態化監管,及時分析研判審批各環節存在的問題,并推動解決。

                    (三)規范審批服務辦理用時。梳理并公開本地區工程建設項目從立項到竣工驗收和市政公用報裝接入全流程審批服務事項辦理用時,明確起止時點、計時規則等,包括行政許可用時,審批部門組織、委托或購買服務的技術審查、專家評審、會議審查、現場勘驗等用時。不得通過“體外循環”審批、違規暫停審批計時或變通審批時限計算規則等方式“表面”壓減審批時間。

                    二、持續提升審批便利度

                    (四)深化區域評估。區域評估成果經相關主管部門確認后及時公開,供建設單位免費使用。明確根據區域評估簡化單個項目相應審批手續的具體情形和規則。鼓勵推行社會投資項目“用地清單制”改革,在土地供應前,可由相關部門開展地質災害、地震安全、壓覆礦產、氣候可行性、水資源論證、防洪、考古調查勘探發掘等評估,并對文物、歷史建筑保護對象、古樹名木、人防工程、地下管線等進行現狀普查,形成評估結果和普查意見清單,在土地供應時一并交付用地單位,避免用地單位拿地后重復論證。

                    (五)分類優化精簡審批環節。進一步優化建設工程規劃許可(設計方案審查)等事項審批流程,統一規范會議審議情形及時限,減少非必要的政府會議審核程序。結合實際優化既有建筑改造、老舊小區改造、市政管網更新改造等城市更新項目審批流程,對無需辦理施工圖審查、建設工程規劃許可的,應細化項目類型和具體條件。

                    (六)推進集成聯合辦理。進一步優化階段并聯審批協同機制,推動更多關聯性強、辦事需求量大的審批事項集成化辦理。進一步優化施工圖聯合審查機制,審查機構出具消防、人防、技防等技術審查報告后,相關審批部門不再進行技術審查。鼓勵施工許可、質量監督、人防質量監督、消防設計審查等聯合辦理。進一步優化聯合驗收方式,未經驗收不得投入使用的事項(如規劃核實、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收等)原則上應當納入聯合驗收,工程質量竣工驗收監督可納入聯合驗收階段同步開展,牽頭部門統一受理驗收申請,協調專項驗收部門限時開展聯合驗收,統一出具驗收意見。在符合項目整體質量安全要求、達到安全使用條件的前提下,對滿足使用功能的單位工程,可單獨開展聯合驗收。

                    (七)優化市政公用服務。大力推進水電氣熱信聯合報裝接入,實行“一站式”集中服務、主動服務,進一步優化報裝接入服務流程,精簡申報材料,公開服務標準和服務費用,加強服務監督,提高服務效率。建立市政配套統籌協調機制,推動市政公用單位在項目策劃生成階段提前主動開展技術指導,落實接線位置。對于市政公用接入工程涉及的建設工程規劃許可、城市綠地樹木審批、道路挖掘占用許可等實行全程并聯辦理。

                    三、進一步優化網上審批服務能力

                    (八)提升網上辦事深度。深化工程建設項目審批管理系統(以下簡稱工程審批系統)應用,持續推動工程建設項目全流程在線審批。2023年底前實現工程審批系統覆蓋全部縣(區),消防設計審查驗收全部納入工程審批系統。進一步完善工程審批系統功能,更好支撐審批部門業務需求和工作特點,推廣線上智能引導、智能客服等輔助申報方式,提高企業咨詢、查詢、填報、反饋等辦事便利度。在工程審批系統開通市政公用聯合報裝、外線接入工程審批等集成化服務,拓展移動端應用,加快由網上可辦向全程網辦、好辦易辦轉變。

                    (九)加強數據共享應用。進一步完善工程審批系統與投資、規劃用地、生態環境、市政公用等系統的信息共享、協同應用機制,堅決杜絕重復登錄、重復錄入問題。大力推進工程建設項目全流程數字化報建,加快推進電子簽名、電子印章、電子證照、電子材料、電子檔案在網上辦理過程中的歸集共享,推動實現政府部門核發的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。

                    (十)推進智能輔助審查。推進工程建設圖紙設計、施工、變更、驗收、檔案移交全過程數字化管理,實現工程建設項目全程“一張圖”管理和協同應用。鼓勵有條件的地區在設計方案審查、施工圖設計文件審查、竣工驗收、檔案移交環節采用建筑信息模型(BIM)成果提交和智能輔助審批,加強BIM在建筑全生命周期管理的應用。

                    四、加強事中事后監管

                    (十一)推進審管聯動。健全審管銜接機制,對于實行相對集中行政許可權改革的地區,各地應逐事項明確審批、監管的職責和邊界,加強協同配合,加快推動審批和監管信息實時共享。要明確容缺受理和告知承諾制審批事項的工作規程和監管規則,在規定時間內對補正材料情況和履行告知承諾情況進行檢查,發現不實承諾、違反承諾、弄虛作假的,要依法責令限期整改或撤銷行政審批決定,并追究申請人相應責任。

                    (十二)創新監管方式。完善基于工程風險的分類監管機制,根據工程類型、規模大小、技術復雜程度、人員密集程度、參建單位等因素確定工程風險等級,按照風險等級合理確定重點檢查和隨機抽查比例和頻次。加強信用監管,強化工程建設項目相關市場主體信用信息歸集,拓展多元化信用信息查詢渠道,實現信用信息在審批過程中的自動核查與反饋。大力推進“互聯網+監管”,加快建立單體房屋建筑編碼賦碼用碼機制,推動工程審批系統與建筑市場公共服務平臺、質量安全監管平臺、智慧工地、房屋安全管理等系統互聯互通、協同應用,建立工程建設項目設計、施工、驗收、運營維護全生命周期數字化監管機制。加快推進工程審批系統向建設工程企業資質審批系統共享工程項目數據信息。

                    五、保障措施

                    (十三)加強組織協調。各地要充分認識工程建設項目審批制度改革對促進投資建設、優化營商環境的重要意義,加強組織領導,充實工作力量,持續推動改革不斷深化。各級工程建設項目審批制度改革牽頭部門要主動作為,加強與相關部門的協同配合,完善工作機制,健全配套制度,及時協調解決改革工作推進過程中的矛盾問題,形成改革合力。鼓勵各地開展工程建設項目標準化審批試點,我部將及時總結推廣各地形成的典型經驗和創新做法。

                    (十四)加強宣傳推廣和監督評估。各地要加強改革政策宣傳,通過多種形式向社會及時提供通俗易懂的政策解讀,使企業和群眾及時了解改革政策。嚴格落實政務服務“好差評”制度,方便企業和群眾及時對審批服務作出評價。加強國家工程審批系統“工程建設項目審批制度改革建議和投訴”小程序推廣應用,完善工程建設項目審批投訴舉報處理機制,及時處理回復。

                    住房城鄉建設部

                    2023年7月31日

                    (此件主動公開)

                    工程審批系統與資質審批系統、“四庫一平臺”互通互聯,系統全覆蓋,全過程數字化管理!

                    住房和城鄉建設部關于印發《工程建設項目

                    審批管理系統管理暫行辦法》的通知

                    建辦〔2020〕47號

                    各省、自治區、直轄市工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室:

                    為規范工程建設項目審批管理系統建設運行管理,深入推進工程建設項目審批制度改革,按照《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)部署要求,我部制定了《工程建設項目審批管理系統管理暫行辦法》,現予以印發。

                    各地要以更好更快方便企業和群眾辦事為導向,切實落實工程建設項目審批管理系統建設運行管理相關各方責任,健全工作機制,加強部門協同,持續完善系統功能,落實各項改革措施,做好與投資項目在線審批監管平臺等相關信息系統互聯互通、信息共享,著力推進工程建設項目全程網上辦理,提升審批服務效能,加快形成網上網下一體化審批和管理體系,保障企業復工復產和工程建設項目順利實施。

                    中華人民共和國住房和城鄉建設部

                    2020年5月11日

                    (此件主動公開)

                    ↓?↓?↓

                    犇犇企業管理有限公司專業辦理:

                    建筑資質轉讓、跨省剝離分立、吸收合并

                    裝飾裝修一級資質轉讓浙江

                    公司主營業務

                    1. 全國具有資質的建筑公司轉讓;

                    2. 建筑資質全國分立剝離、吸收合并;

                    3. 全國建筑資質維護;

                    4. 總包升級,專包升級;

                    5. 施工資質新辦、增項二級資質;

                    6. 提供全國建筑人才。





                    有業務需求的客戶,

                    我們可以到您公司上門面談!

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                    2021 - 04 - 07
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!犇犇專業辦理建筑資質分立、吸收合并2021年4月1日,中華人民共和國國家發展和改革委員會令第42號,發布了《關于廢止部分規章和行政規范性文件的決定》,正式廢止《中央投資項目招標代理資格管理辦法》(國家發展改革委令 2012 年第 13 號),4月1日起正式施行,這標志著中央投資項目招標代理資格徹底取消。本次廢止的與招投標相關的規章還有《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》(國家發展計劃委令 2002 年第 18 號)。犇犇專業辦理建筑資質分立、吸收合并本次還廢止了與投資建設項目管理師有關的行政規范性文件2項,即《關于印發投資建設項目管理師職業水平證書登記管理辦法(試行)的通知》和《關于印發投資建設項目管理師繼續教育管理辦法 (試行)的通知》,“投資建設項目管理師”職業資格早在2016年已經被《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》(國發〔2016〕68號)取消。犇犇專業辦理建筑資質分立、吸收合并2013年12月到2021年4月,招標代理資格被全部取消過程:◆ 2013年12月,《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2013〕44號),取消機電產品國際招標代理機構審批和...
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                    2021 - 04 - 27
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!近日,武漢東湖高新區檢察院依法起訴一起涉嫌非法獲取國家秘密罪、非法出售答案罪案件,犯罪嫌疑人張某數罪并罰,被依法判處有期徒刑一年十個月,并處罰金一萬元人民幣。案情回顧2020年9月,全國一級建造師執業資格考試在即,犯罪嫌疑人張某通過QQ與劉某某(另案處理)聯系,確認可以購買到該次考試的答案后,于網上發布出售答案信息,試用一門,測試考試中途無線電作弊器材能否接收到答案,之后的科目單獨收費。9月19日,張某的客戶在利用無線電作弊器材接收上述考試答案時,被監考老師發現,移送至公安機關處理。2020年10月22日,偵查機關順藤摸瓜,將張某及劉某某抓獲歸案,張某因涉嫌組織考試作弊罪被刑事拘留并移送至檢察機關批準逮捕。經審查,這并不是張某第一次幫助考生作弊。早在之前,就有一考生通過張某購得無線電作弊器材,最后因考場信號屏蔽,故未能接收到答案。此次通過出售答案,獲利6000余元。經鑒定,全國一級建造師執業資格考試的試題、試卷、標準答案以及評分標準在啟封并使用完畢之前為國家秘密。張某提供的考試答案經湖北省考試院鑒定,為國家秘密?!懦修k檢察官認為,張某在法律規定的國家考試中,多次非法獲取考試答案,并向他人出售非法獲取的國家...
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                    2021 - 06 - 18
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!近日,福建省住建廳發布了關于加強建筑業企業資質批后核查的指導意見。建筑業企業資質批后核查基本要求:對實行告知承諾制審批的,資質審批部門要在資質審批后3個月內,對已審批每一家企業的承諾情況進行核查。對不實行告知承諾制審批的,按照“雙隨機、一公開”方式開展隨機抽查,每年抽查一次,抽查比例不少于當年企業資質審批數的10%。各地資質審批部門可以根據抽查結果,調整提高隨機抽查比例。重點核查:企業資質申報人員和業績真實情況。關于加強建筑業企業資質批后核查的指導意見各設區市建設局,平潭綜合實驗區審批局,自貿區福州、廈門、平潭片區管委會:為遏制建筑業企業資質申報弄虛作假行為,促進建筑業高質量發展超越,現就加強建筑業企業資質批后核查提出如下意見:一、各地要按照國務院、省政府和住建部關于深化放管服改革、優化營商環境的有關要求,圍繞“減少審批環節、提高審批效能、服務企業發展”的總體思路,推動資質管理向“寬準入、嚴監管、強服務”轉變。二、各地資質審批部門在審批企業資質后,應當按照下列要求,對企業資質申報是否存在弄虛作假,及時組織資質批后核查 :(一)對實行告知承諾制審批的,資質審批部門要在資質審批后3個月內,對已審批每一家企業的...
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                    2021 - 08 - 27
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!2021年7月30日住建部官網發布關于征求《房地產估價師職業資格制度規定(征求意見稿)》《房地產估價師職業資格考試實施辦法(征求意見稿)》意見的通知。房地產估價師注冊證書將迎來大改,此次調整重點如下:1、取消了專業及工作年限的要求。(注:現行的報考條件需要房地產估價相關學科,比如工業與民用建筑、建筑經濟等專業學歷,并且需要具備相關工作年限)2、根據合格成績管理滾動有效期限與應試科目數量一致的原則,將成績滾動周期由2年調整為4年。3、持有新房地產估價師職業資格證書的人員,擬實際從事房地產估價或者土地估價業務的,應當向住房和城鄉建設部申請注冊。住房和城鄉建設部會同自然資源部負責審核。自然資源部在規定時間內對注冊申請提出不予注冊的意見并說明理由的,住房和城鄉建設部不予注冊。經審核通過的,頒發住房和城鄉建設部用印的注冊證書。4、房地產估價師職業資格考試設置4個科目,分別為《房地產制度法規政策》《房地產估價原理與方法》《房地產估價基礎與實務》《土地估價基礎與實務》。5、取得新房地產估價師職業資格證書,并已注冊的房地產估價師,既可以出具房地產估價報告,也可以出具土地估價報告。出具房地產估價報告的,由住房和城鄉建設部門...
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                    2021 - 10 - 12
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!近日,江蘇省人社廳、住建廳、發改委等9部門印發《關于進一步落實工程建設領域按月足額支付工資的意見的通知》。01確保人工費用撥付到位人工費用撥付周期不得超過1個月。建設單位不得因與施工總承包單位工程數量、質量、造價等爭議不按規定撥付人工費用。02加強項目資金安排監管政府投資項目所需資金應當按照國家有關規定落實到位,不得由施工單位墊資建設。建設單位沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設項目不得開工建設。建設單位應當依法向施工單位提供工程款支付擔保,工程款支付擔保的金額一般不超過合同總價的10%。03其他工程建設領域嚴格實行農民工實名制管理。施工總承包單位應當在工程施工合同簽訂之日起30日內開設農民工工資專用賬戶。全面推行總承包單位代發工資。施工總承包單位應在工程項目部配備勞資專管員。▎文件原文:省人力資源社會保障廳等部門印發關于進一步落實工程建設領域按月足額支付工資的意見的通知各設區市人力資源社會保障局、發展改革委、財政局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利(務)局、國資委、人民銀行各中心支行:為全面貫徹落實《保障農民工工資支付條例》等有關規定,切實維護農民工勞動報酬權益,現將《關于進一步落實工程建設領域按月...
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