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                    住建廳通報5起轉包掛靠、出借資質案!

                    日期: 2023-11-13
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                    11月9日,江西省住建廳發布《關于公布全省房屋市政工程領域5起轉包掛靠、出借資質等違法違規行為典型案例(第七批)的通知》。

                    NO.1

                    廣西建工第五建筑工程集團有限公司出借資質案

                    基本案情:

                    2022年6月,廣西建工第五建筑工程集團有限公司在江西省廣昌縣甘竹鎮、長橋鄉、水南圩鄉集鎮改造EPC項目招投標及承建過程中,涉嫌出借資質給個人組織參與投標,中標后由個人出資、施工。經辦案、查實,出借資質行為屬實。

                    處理結果:

                    2022年12月,廣昌縣住房和城鄉建設局依法對廣西建工第五建筑工程集團有限公司處人民幣160萬元罰款。

                    依法暫停其省外建筑施工企業進贛信息登記服務,經項目所在地設區市住房和城鄉建設局確認整改完成后,恢復進贛信息登記服務;并將該企業違法違規行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉建設主管部門。

                    NO.2

                    江西鑫源建筑安裝工程有限公司轉包案

                    基本案情:

                    2023年3月,撫州市住房和城鄉建設局檢查撫州市殘疾人綜合康復服務中心建設工程時,發現其所有關鍵崗位人員從2021年7月以來幾乎沒有到崗履職,且除了項目經理和技術負責人,其他關鍵崗位人員沒有訂立勞務合同,也沒有建立社會養老保險關系,涉嫌轉包,涉及金額4717.84萬元。經調查核實,該轉包行為屬實。

                    處理結果:

                    2023年6月,撫州市住房和城鄉建設局依法對江西鑫源建筑安裝工程有限公司處人民幣23.58萬元的罰款。自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業的資質升級和增項申請。

                    NO.3

                    江西省洪觀建筑有限公司轉包案

                    基本案情:

                    2023年3月,廬山市住房和城鄉建設局在江西省建筑工人實名制管理平臺上發現廬山市翡翠城(二期)項目施工單位江西省洪觀建筑有限公司項目經理及主要管理人員在建筑工人實名制管理平臺上長期未打卡,疑存在轉包情況。

                    經查,江西省洪觀建筑有限公司承包的廬山市翡翠城(二期)項目(合同總金額1.2億元)現場實際管理人員大多不是江西省洪觀建筑有限公司員工,中標文件上項目經理及主要管理人員長期未到崗履職,未對項目的施工活動進行管理,且不能進行合理解釋并提供相關證明,江西省洪觀建筑有限公司轉包行為屬實。

                    處理結果:

                    2023年3月,廬山市住房和城鄉建設局依法對江西省洪觀建筑有限公司處人民幣60萬元罰款。? ?自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業的資質升級和增項申請。

                    NO.4

                    江西縱恒建設有限公司轉包案

                    基本案情:

                    2023年3月,共青城市住房和城鄉建設局從江西省建筑工人實名制管理平臺中監測到煜創新材料共青城市塑料顆?;厥赵偕?#樓、8#樓廠房項目施工單位江西縱恒建設有限公司主要管理人員考勤時長為0天,經現場核實,江西縱恒建設有限公司承建的煜創新材料共青城市塑料顆?;厥赵偕?#樓、8#樓廠房項目(合同總金額800萬元)未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員負責施工過程,且項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理,經查實,該企業轉包行為屬實。?

                    處理結果:

                    2023年4月,共青城市住房和城鄉建設局依法對江西縱恒建設有限公司處人民幣4萬元罰款。自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業的資質升級和增項申請。

                    NO.5

                    江西森茂建筑工程有限公司轉包案

                    基本案情:

                    2023年7月5日,蘆溪縣住房和城鄉建設局檢查發現蘆溪縣年豐村污水管網建設項目施工過程中項目負責人、安全員、施工員等項目現場管理人員均未到崗履職,項目施工單位江西森茂建筑工程有限公司涉嫌非法轉包,涉及合同金額771.19萬元。經查實,江西森茂建筑工程有限公司轉包行為屬實。

                    處理結果:

                    2023年7月,蘆溪縣住房和城鄉建設局依法對江西森茂建筑工程有限公司處人民幣3.85萬元罰款。自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業的資質升級和增項申請。

                    原文如下:

                    住建廳通報5起轉包掛靠、出借資質案!

                    各市、縣(區)住房和城鄉建設局,贛江新區城鄉建設和交通局:

                    為進一步整頓和規范我省房屋建筑和市政基礎設施工程市場秩序,營造公開、公平、公正的建筑市場競爭環境,推動我省建筑市場持續健康發展,充分發揮典型案例的警示教育作用,現將全省房屋市政工程領域查處的5起轉包掛靠、出借資質等違法違規典型案例(第七批)公布如下。

                    一、廣西建工第五建筑工程集團有限公司出借資質案

                    2022年6月,廣昌縣住房和城鄉建設局收到舉報線索,廣西建工第五建筑工程集團有限公司在江西省廣昌縣甘竹鎮、長橋鄉、水南圩鄉集鎮改造EPC項目招投標及承建過程中,涉嫌出借資質給個人組織參與投標,中標后由個人出資、施工。經廣昌縣住房和城鄉建設局與公安部門聯合辦案、查實,廣西建工第五建筑工程集團有限公司出借資質行為屬實。

                    處理結果:2022年12月,廣昌縣住房和城鄉建設局依法對廣西建工第五建筑工程集團有限公司處人民幣160萬元罰款。

                    依據該企業進贛信息登記時提交的《企業誠信守法承諾書》承諾條款,依法暫停其省外建筑施工企業進贛信息登記服務,經項目所在地設區市住房和城鄉建設局確認整改完成后,恢復進贛信息登記服務;并將該企業違法違規行為通報其注冊所在地省級住房和城鄉建設主管部門。

                    二、江西鑫源建筑安裝工程有限公司轉包案

                    2023年3月,撫州市住房和城鄉建設局檢查撫州市殘疾人綜合康復服務中心建設工程時,通過實名制打卡設備查詢施工單位江西鑫源建筑安裝工程有限公司關鍵崗位人員打卡記錄,發現其所有關鍵崗位人員從2021年7月以來幾乎沒有到崗履職,且除了項目經理和技術負責人,其他關鍵崗位人員沒有訂立勞務合同,也沒有建立社會養老保險關系,涉嫌轉包,涉及金額4717.84萬元。經撫州市住房和城鄉建設局調查核實,江西鑫源建筑安裝工程有限公司轉包行為屬實。

                    處理結果:2023年6月,撫州市住房和城鄉建設局依法對江西鑫源建筑安裝工程有限公司處人民幣23.58萬元的罰款。

                    依據《建筑業企業資質管理規定》,自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業的資質升級和增項申請。

                    三、江西省洪觀建筑有限公司轉包案

                    2023年3月,廬山市住房和城鄉建設局在江西省建筑工人實名制管理平臺上發現廬山市翡翠城(二期)項目施工單位江西省洪觀建筑有限公司項目經理及主要管理人員在建筑工人實名制管理平臺上長期未打卡,疑存在轉包情況,隨即組織專項工作組進行調查。經查,江西省洪觀建筑有限公司承包的廬山市翡翠城(二期)項目(合同總金額1.2億元)現場實際管理人員大多不是江西省洪觀建筑有限公司員工,中標文件上項目經理及主要管理人員長期未到崗履職,未對項目的施工活動進行管理,且不能進行合理解釋并提供相關證明,江西省洪觀建筑有限公司轉包行為屬實。

                    處理結果:2023年3月,廬山市住房和城鄉建設局依法對江西省洪觀建筑有限公司處人民幣60萬元罰款。??

                    依據《建筑業企業資質管理規定》,自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業的資質升級和增項申請。

                    四、江西縱恒建設有限公司轉包案

                    2023年3月,共青城市住房和城鄉建設局從江西省建筑工人實名制管理平臺中監測到煜創新材料共青城市塑料顆?;厥赵偕?#樓、8#樓廠房項目施工單位江西縱恒建設有限公司主要管理人員考勤時長為0天,經共青城市住房和城鄉建設局工作人員現場核實,江西縱恒建設有限公司承建的煜創新材料共青城市塑料顆?;厥赵偕?#樓、8#樓廠房項目(合同總金額800萬元)未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員負責施工過程,且項目負責人未對該工程的施工活動進行組織管理,經查實,該企業轉包行為屬實。?

                    處理結果:2023年4月,共青城市住房和城鄉建設局依法對江西縱恒建設有限公司處人民幣4萬元罰款。

                    依據《建筑業企業資質管理規定》,自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業的資質升級和增項申請。

                    五、江西森茂建筑工程有限公司轉包案

                    2023年7月5日,蘆溪縣住房和城鄉建設局檢查發現蘆溪縣年豐村污水管網建設項目施工過程中項目負責人、安全員、施工員等項目現場管理人員均未到崗履職,項目施工單位江西森茂建筑工程有限公司涉嫌非法轉包,涉及合同金額771.19萬元。2023年7月,經蘆溪縣住房和城鄉建設局查實,江西森茂建筑工程有限公司轉包行為屬實。

                    處理結果:2023年7月,蘆溪縣住房和城鄉建設局依法對江西森茂建筑工程有限公司處人民幣3.85萬元罰款。

                    依據《建筑業企業資質管理規定》,自行政處罰決定作出之日起1年內,依法不予批準該企業的資質升級和增項申請。

                    針對上述企業存在的違法違規行為,建筑市場各方主體要認真汲取教訓,引以為戒,杜絕違法違規行為發生。各級住房和城鄉建設主管部門要進一步提高政治意識,發揚斗爭精神,勇于擔當作為,嚴格執法檢查,強化監督管理,加大對房屋市政工程建設領域違法發包、出借資質、轉包掛靠等違法違規行為的查處懲戒力度,在企業市場準入、信用評分、資質申請等方面采取“組合拳”處理。要認真查找工作中的薄弱環節、制度漏洞,加快完善長效監管機制,常態化推進行業領域亂象治理,切實營造公平公正、誠信守法、競爭有序的建筑市場環境。

                    江西省住房和城鄉建設廳

                    2023年11月7日

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                    犇犇企業管理有限公司專業辦理:

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                    公司主營業務

                    1. 全國具有資質的建筑公司轉讓;

                    2. 建筑資質全國分立剝離、吸收合并;

                    3. 全國建筑資質維護;

                    4. 總包升級,專包升級;

                    5. 施工資質新辦、增項二級資質;

                    6. 提供全國建筑人才。




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                    2021 - 04 - 08
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!自2016年5月,住建部印發《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見》(建市〔2016〕93號)開展工程總承包試點以來,全國各地密集發文大力推廣工程總承包。2021年伊始,已經有多項有關工程總承包的文件發布,為2021年的建筑業發展奠定了基調:2021年1月29日,浙江省住建廳和浙江省發展和改革委員會發布《關于進一步推進房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包發展的實施意見》,自2021年3月1日起施行。2021年2月4日,湖北省住建廳、湖北省發改委等三部門聯合印發《湖北省房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理實施辦法》,自印發之日起施行。2021年2月9日,黑龍江省住建廳發布《關于在全省房屋建筑和市政基礎設施領域工程項目實行工程總承包和全過程工程咨詢服務的函》,明確推行工程總承包和全過程工程咨詢模式已經納入2021年全省住建領域重點目標任務。官方原文鏈接:http://zfcxjst.hlj.gov.cn/plus/view.aspx?aid=50130∨近日,上海市住建委發布了《上海市建設項目工程總承包管理辦法》,自2021年5月1日起施行。一圖讀懂《辦法》重點↓↓↓    ...
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                    2021 - 05 - 06
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!導讀近期,針對實名制管理,各省市密集發文。黑龍江住建廳發布了關于征求《黑龍江省房屋建筑和市政工程項目實名制管理試行辦法(征求意見稿)》修改意見的函,自2021年6月1日起試行。▎文件原文:黑龍江省住房和城鄉建設廳關于征求《黑龍江省房屋建筑和市政工程項目實名制管理試行辦法(征求意見稿)》第一章  總則第一條【目的依據】 為落實治欠保支各項制度,維護施工現場企業和人員的合法權益,保障工程質量安全生產,防范住建領域各類風險,促進全省建筑行業持續健康發展。依據《保障農民工工資支付條例》《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)和《關于印發建筑工人實名制管理辦法(試行)的通知》(建市〔2019〕18號)等有關規定,制定本辦法。第二條【適用范圍】 本辦法適用于本省行政區域內依法應取得施工許可的房屋建筑和市政基礎設施工程。第三條【管理原則】按照屬地化管理、分級負責,誰主管誰負責的原則。第四條【實名制管理】 本辦法所稱實名制管理是指以實名制管理信息系統(黑龍江省施工現場信息化管理平臺)為載體,采集施工現場人員的基本信息、從業記錄、信用記錄等信息,落實企業責任...
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                    2021 - 07 - 01
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!近日上海市公布《建設工程承發包管理辦法(修訂草案)》,決定對已實施20多年《上海市建設工程承發包管理辦法》進行全面修改。1、提出“最小發包單元”。以下情形為建設工程施工發包最小單元,不得再拆分發包:(一)樁基工程;(二)建筑單體工程;(三)擁有獨立地下室外墻的多個基坑的群體建筑工程,其對應的地下及地上主體結構;(四)地下空間統一開發的、同一基坑內的群體地下工程。2、工程發包:合理劃分發包單元,不得利用發包單元劃分降低承包單位資格條件,或者將應當由一個承包單位完成的發包單元支解發包給幾個承包單位。鼓勵發包單位委托全過程項目管理的服務。鼓勵勘察、設計采用整體發包。鼓勵將發包的專業工程納入施工總承包管理。3、存在轉包、違法分包、轉讓出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位,依法限制參加工程投標活動、承攬新的建設工程項目;對其企業資質是否滿足資質標準條件進行核查;不達標的予以限期整改,并有權依法撤回其資質證書。在一定期限內發生2次及以上的,或者導致發生質量安全事故的,對相關單位依法按照情節嚴重情形給予處罰,并連帶追究建設單位的相應責任。▎文件原文:第一條 (目的和依據)為了規范...
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                    2021 - 09 - 06
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!在前幾日發布的《住建部明確,招標文件里的這句話不能留!10余省發文推進》一文中,我們提到,住房和城鄉建設部辦公廳下發通知,開展建筑企業跨地區承攬業務要求設立分(子)公司問題治理。按照通知的要求,住建部將會重拳出擊,采取梳理招標文件、加大舉報處理力度等手段,對企業跨地區承攬業務要求設立分(子)公司的問題進行重點整治。近日,又一地發文,明確對規范性文件、辦法以及其他文件中限制外地企業參與工程項目招投標的行為進行清理。9月3日,金華市住建局發布《關于進一步規范全市建設工程招投標活動的通知》。明確:各縣(市、區)建設局對本地區建筑市場存在設置不合理條件,通過部門規范性文件、信用評價辦法及其他政策文件限制外地企業參與工程項目招投標的行為進行清理。重點突出以下內容:1、要求投標人在本地注冊設立子公司、分公司、分支機構,在本地擁有一定辦公面積,在本地繳納社會保險等;    2、要求外地企業進入本地備案、登記,或以建立“預選承包商庫”等各種名錄庫、簽訂戰略合作協議等方式設置市場準入條件;3、拒絕將外地企業納入本地建筑市場信用管理體系,將企業在特定區域的納稅、業績、獎項、信用評價情況等作為企業...
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                    2021 - 10 - 21
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!2021年10月14日,萬達文化旅游城交通配套項目—都江堰M-TR旅游客運專線工程 施工軌道、景觀綠化工程(第二次)標段流標公示。根據公示顯示,11家單位廢標,廢標原因為:已標價工程量清單,未響應工程量清單說明2.1.6,2.1.7及2.1.3第二款的規定。投標人名稱投標報價(元)或否決投標依據條款(投標文件被認定為不合格所依據的招標文件評標辦法中的評審因素和評審標準的條款)經評審的投標價(元)或否決投標理由(投標文件被認定為不合格的具體事實,不得簡單地表述為未響應招標文件實質性內容、某處有問題等)中鐵八局集團有限公司409320284.00/已標價工程量清單,未響應工程量清單說明2.1.6,2.1.7及2.1.3第二款的規定。已標價工程量清單,未響應工程量清單說明2.1.6,2.1.7及2.1.3第二款的規定。中鐵三局集團有限公司397777777.00/已標價工程量清單,未響應工程量清單說明2.1.6,2.1.7及2.1.3第二款的規定。已標價工程量清單,未響應工程量清單說明2.1.6,2.1.7及2.1.3第二款的規定。中鐵二局集團有限公司398759277.30/已標價工程量清單,未響應工程量清單...
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                    2021 - 11 - 29
                    建筑業熱聞建筑工程業領域最新資訊,政策解讀,行業分析、行業熱點,法律法規,各類工程資質管理,各類工程資質(新辦、增項、升級、延期、維護等)政策公布,建筑類人才資訊等建筑業信息公布!11月25日,四川省住建廳發布《四川省建筑市場信用管理暫行辦法(征求意見稿)》,首次明確建筑市場“黑名單”制度。1、存在以下5類行為,列入建筑市場主體“黑名單”:(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質或個人職業資格的;(二)投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構串通投標,投標人以他人名義投標,掛靠、借用資質投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標,受到行政處罰的,或經法院判決或仲裁機構裁決認定為負有責任的;(三)發生轉包、出借資質,受到行政處罰的;(四)發生重大及以上工程質量安全事故,或1年內累計發生2次及以上較大工程質量安全事故,或發生性質惡劣、危害性嚴重、社會影響大的較大工程質量安全事故,受到行政處罰的;(五)經法院判決或仲裁機構裁決,認定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務的。2、“黑名單”管理期限為自被列入名單之日起1年,期間:作為重點監管對象,在市場準入、資質資格管理、招標投標等方面依法給予限制。不得作為評優表彰、政策試點和項目扶持對象。通報有關部門,實施聯合懲戒。3、兩種情形不可修復:因發生工程質量安全事故被處以責令停產停業、撤銷行政許可、吊銷資質資格證書或降低資質等級的;利用虛...
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